騰 飛
謹(jǐn)以此片歡迎民航局安全審計(jì)組 各位領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家蒞臨指導(dǎo)！
在祖國(guó)東南部，有一座美麗而溫馨的海濱城市，像一顆璀璨的明珠鑲嵌在臺(tái)灣海峽西岸，在距離市中心約10公里的廈門(mén)高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)內(nèi)，有這樣一個(gè)單位，那高聳入云的管制塔臺(tái)、祥和安靜的氣象觀測(cè)站和肅然有序的雷達(dá)監(jiān)控室便是她的重要組成部分。這里是指揮飛機(jī)翱翔藍(lán)天的神經(jīng)中樞和大腦，走進(jìn)它頓覺(jué)清風(fēng)拂面，生機(jī)盎然。
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民航廈門(mén)空管站（原民航廈門(mén)航管站）是全國(guó)民航第一家體制改革的試點(diǎn)單位，成立于1988年10月22日。1993年，經(jīng)過(guò)民航總局批準(zhǔn)，升格為副廳局級(jí)單位，2002年歸口民航華東地區(qū)空管局管理。2007年由“廈門(mén)航務(wù)管理站”正式更名為“中國(guó)民航廈門(mén)空中交通管理站”（簡(jiǎn)稱(chēng)民航廈門(mén)空管站）。
廈門(mén)空管站主要負(fù)責(zé)廈門(mén)管制空域內(nèi)的民用航空器的空中交通管理以及軍民航協(xié)調(diào)事務(wù)，向管制區(qū)域內(nèi)的航空器提供空中交通管制、通信導(dǎo)航（1:43沒(méi)剪干凈）、航空氣象、航行（1:47 xing）情報(bào)服務(wù)，并負(fù)責(zé)為管制區(qū)域內(nèi)遇險(xiǎn)的航空器提供告警和協(xié)助搜尋救援服務(wù)，肩負(fù)著保障飛行安全的神圣使命。
民航廈門(mén)管制空域范圍東西長(zhǎng)約350公里，南北寬約400公里，涵蓋了標(biāo)準(zhǔn)海平面氣壓8400米以下的空域。廈門(mén)管制空域北接上海區(qū)管中心，南連廣州區(qū)管中心，西銜南昌區(qū)域管制，東鄰臺(tái)北管制區(qū)，是連接我國(guó)東部地區(qū)和南部地區(qū)的重要空中通道，也是我國(guó)面向東南亞的空中橋梁。
廈門(mén)管制空域內(nèi)有廈門(mén)高崎機(jī)場(chǎng)，福州長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)兩個(gè)民用機(jī)場(chǎng)，晉江機(jī)場(chǎng)，連城機(jī)場(chǎng)，武夷山機(jī)場(chǎng)三個(gè)軍民合用機(jī)場(chǎng)，有漳州機(jī)場(chǎng)，義序機(jī)場(chǎng)，龍?zhí)餀C(jī)場(chǎng)，惠安機(jī)場(chǎng)和霞浦五個(gè)軍用機(jī)場(chǎng)。區(qū)域內(nèi)有國(guó)際航路A470和B221，國(guó)內(nèi)干線(xiàn)H22,,H25,H2,H18,H98以及國(guó)內(nèi)支線(xiàn)J624和臨時(shí)航線(xiàn)X72等9條，約2500公里。
廈門(mén)管制空域空間狹小，機(jī)場(chǎng)分布密集，繁忙航向與主要機(jī)場(chǎng)重疊，空域利用以及航線(xiàn)結(jié)構(gòu)制約著空中交通流量的快速增長(zhǎng)，同時(shí)由于廈門(mén)管制空域位處臺(tái)灣海峽敏感地帶，區(qū)域內(nèi)軍航活動(dòng)頻繁，軍民航飛行矛盾異常突出。隨著空中交通運(yùn)輸?shù)目焖僭鲩L(zhǎng)，廈門(mén)空管站將面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的發(fā)展挑戰(zhàn)，確?？罩薪煌ò踩蜖?zhēng)取航班正常的任務(wù)將異常艱巨。廈門(mén)管制空域分為廈門(mén)區(qū)域管制區(qū)和廈門(mén)終端管制區(qū)，分別由區(qū)域管制室和終端管制室提供空中交通管制服務(wù)。廈門(mén)區(qū)域管制區(qū)又劃分了南北兩個(gè)扇區(qū)，提供區(qū)域雷達(dá)管制服務(wù)，日均保障近800架次。終端管制區(qū)分為進(jìn)近管制區(qū)和塔臺(tái)管制區(qū)，分別由進(jìn)近管制室和塔臺(tái)管制室提供空中交通管制服務(wù)。進(jìn)近管制室提供進(jìn)近雷達(dá)管制服務(wù)，負(fù)責(zé)廈門(mén)本場(chǎng)及晉江機(jī)場(chǎng)的航班進(jìn)離場(chǎng)管制，日均保障近400架次，塔臺(tái)管制室負(fù)責(zé)廈門(mén)本場(chǎng)進(jìn)離場(chǎng)航班的起降管制服務(wù)，日均保障航班350架次。
比大地更廣闊的是海洋（5:00 沒(méi)剪干凈），比海洋更高遠(yuǎn)的是天空，比天空更博大的是人的胸懷。在民航上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廈門(mén)空管站胸懷藍(lán)天，情系安全，牢固樹(shù)立持續(xù)安全理念，著力提高全站整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，親力打造平安和諧空管，各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。
安全是民航永恒的主題，是空管工作的重中之重，也是空管站賴(lài)以發(fā)展的基石。廈門(mén)空管站堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，唱響安全大合唱的六大樂(lè)章，保持了良好的安全態(tài)勢(shì)。
廈門(mén)空管站堅(jiān)持安全教育日制度，利用各種場(chǎng)合強(qiáng)化安全意識(shí)教育。倡導(dǎo)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)，形成人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全的氛圍。每年初都召開(kāi)工作會(huì)議，提出全年安全工作思路，明確目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，堅(jiān)持每周安全工作講評(píng)和每月安委會(huì)制度。以“安康杯”競(jìng)賽、安全生產(chǎn)月等各類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)為抓手，努力將安全工作落到實(shí)處。
“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)章制度是一個(gè)單位運(yùn)行和管理的依據(jù)和保障。廈門(mén)空管站不斷出臺(tái)、完善自身的規(guī)章制度，規(guī)范各崗位的工作流程、操作規(guī)程，在行業(yè)內(nèi)較早實(shí)施規(guī)范化管理和崗位符合性論證，較早通過(guò)管制運(yùn)行手冊(cè)，使各項(xiàng)工作有章可循；管制部門(mén)還實(shí)行了分級(jí)考核聘用、管理互動(dòng)、服務(wù)持續(xù)改進(jìn)和教學(xué)改革等科學(xué)的管理方法，激勵(lì)員工主觀能動(dòng)性。廈門(mén)空管站以加強(qiáng)班組資源管理為突破口，對(duì)帶班主任和班組長(zhǎng)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，建立班組長(zhǎng)評(píng)審制度。制訂了安全監(jiān)督檢查暫行辦法和星級(jí)管制員分級(jí)考核評(píng)定辦法，對(duì)職工在安全工作中的表現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)罰分明。在安全管理上，無(wú)論是我站前任站長(zhǎng)（7:44 被剪掉了）陳海鞠、楊本喜、翟福超，還是現(xiàn)任站長(zhǎng)王學(xué)鋒，副站長(zhǎng)施和平。始終堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)以主要精力抓安全，站領(lǐng)導(dǎo)全力以赴抓安全，班子其他成員齊心協(xié)力抓安全。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都身體力行，狠抓規(guī)章制度的落實(shí)，做到向管理要安全。
悠悠天地間，人是最關(guān)鍵的因素。廈門(mén)空管站黨群組織健全，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，黨的政治核心作用、七個(gè)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，220名黨員的先鋒模范作用、工會(huì)和共青團(tuán)的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮。各級(jí)干部都能夠率先垂范，他們注重做好員工的思想政治工作，積極為職工排憂(yōu)解難，化解一線(xiàn)員工壓力，決不讓員工帶著思想包袱、帶著情緒上崗。廈門(mén)空管站榮獲福建省“愛(ài)國(guó)擁軍模范單位”稱(chēng)號(hào)、廈門(mén)市“平安單位”，連續(xù)三年獲福建省“文明單位”稱(chēng)號(hào)。區(qū)域管制室榮獲團(tuán)中央和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第七屆“全國(guó)青年安全生產(chǎn)示范崗”命名表彰，站團(tuán)委榮獲民航空管系統(tǒng)“五四紅旗團(tuán)委”稱(chēng)號(hào)。
“工欲善其事，必先利其器”。為保證飛機(jī)的全天候起降（9:27），先后引進(jìn)了兩套先進(jìn)的儀表著陸系統(tǒng)和全向信標(biāo)系統(tǒng)；為保證飛機(jī)同地面的通信、監(jiān)視聯(lián)系穩(wěn)妥可靠，廈門(mén)空管站引進(jìn)了國(guó)際上先進(jìn)的二次雷達(dá)、甚高頻通信系統(tǒng)，在福州、武夷山、溫州等地建起了遙控電臺(tái)，引接了南昌、上饒、溫州、福州、汕頭和揭陽(yáng)等地方的雷達(dá)信號(hào)，實(shí)現(xiàn)了雷達(dá)和通信信號(hào)的全區(qū)域覆蓋；為提高氣象、情報(bào)服務(wù)質(zhì)量，他們同上海氣象中心實(shí)行了信息聯(lián)網(wǎng)，安裝了天氣自動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)，氣象情報(bào)處理系統(tǒng)，航行（10:15 xing）情報(bào)自動(dòng)處理系統(tǒng)。廈門(mén)空管業(yè)務(wù)用房、新建空管自動(dòng)化設(shè)備建設(shè)、氣象自動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)更新工程等與空管站業(yè)務(wù)發(fā)展密切相關(guān)的重要項(xiàng)目在2009年相繼啟動(dòng)。
沒(méi)有素質(zhì)過(guò)硬的員工隊(duì)伍，保障飛行安全就成了一句空話(huà)。廈門(mén)空管站高度重視培訓(xùn)工作。新職工從進(jìn)單位到獨(dú)立上崗要經(jīng)過(guò)層層培訓(xùn)、考核；同時(shí)采取“送出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，選送優(yōu)秀管制員、機(jī)務(wù)員出國(guó)接受業(yè)務(wù)、管理培訓(xùn)；不定期邀請(qǐng)外籍教師、航空公司飛行培訓(xùn)教員為管制員培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)、講述機(jī)載設(shè)備的相關(guān)知識(shí)。管制員們必須定期進(jìn)行模擬培訓(xùn)；我站還與中國(guó)民航大學(xué)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，每年定期聘請(qǐng)學(xué)院教授為員工們進(jìn)行新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)，并進(jìn)行了航線(xiàn)優(yōu)化等項(xiàng)目的攻關(guān)與合作以適應(yīng)日益加快的民航科學(xué)技術(shù)更新的步伐。
優(yōu)質(zhì)服務(wù)是民航永恒的追求。廈門(mén)空管站堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)為職工服務(wù)，機(jī)關(guān)為基層服務(wù)，全站上下為安全服務(wù)，突出服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，急機(jī)組所急、想機(jī)組所想，及時(shí)為各航空公司和機(jī)組提供細(xì)致、周到的服務(wù)。1998年開(kāi)始實(shí)行的延伸服務(wù)，使外地到廈門(mén)的機(jī)組在過(guò)站時(shí)無(wú)須下飛機(jī)就可以得到各類(lèi)飛行必須的資料。2006年成立由廈門(mén)市政府牽頭的閩南地區(qū)軍民航協(xié)調(diào)委員會(huì)（12:13 沒(méi)剪干凈），通過(guò)定期召開(kāi)與航空公司和部隊(duì)的協(xié)調(diào)會(huì)，有效解決了軍民航協(xié)調(diào)方面存在的突出問(wèn)題，成為軍民航解調(diào)（12:38）工作的一面旗幟，這一創(chuàng)舉深受民航系統(tǒng)、地方政府和部隊(duì)的好評(píng)。
民航廈門(mén)空管站安全生產(chǎn)連創(chuàng)佳績(jī)，靠的是一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、開(kāi)拓、創(chuàng)新的好領(lǐng)導(dǎo)班子，靠的是一支心齊、方正、氣順、勁足的干部職工隊(duì)伍，靠的是基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。站黨委以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為抓手，緊緊圍繞安全、穩(wěn)定、廉政的新任務(wù)，開(kāi)展思想政治工作，為安全生產(chǎn)提供有力保證。以開(kāi)展創(chuàng)建四好領(lǐng)導(dǎo)班子、“安康杯”勞動(dòng)競(jìng)賽、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織”三項(xiàng)活動(dòng)為手段，抓好空管文化建設(shè)和文明建設(shè)，大力弘揚(yáng)求精、嚴(yán)謹(jǐn)、協(xié)作、創(chuàng)新的廈門(mén)空管精神。積極舉辦征文、演講、知識(shí)競(jìng)賽、書(shū)畫(huà)影比賽等員工喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康有益的文體活動(dòng)，豐富了職工業(yè)余文化生活，調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性，營(yíng)造出平安和諧空管氛圍，使廣大職工切身感覺(jué)到空管大家庭的溫暖。
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空管在發(fā)展，安全是根本，建設(shè)要跟上。2010年我站工作的總體要求是：按照民航局和民航局空管局的總體工作思路，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，按照民航局提出的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、空域管理、新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、安全運(yùn)行和人才隊(duì)伍五個(gè)體系建設(shè)的規(guī)劃，不斷完善系統(tǒng)管理機(jī)制和功能，著力提升我站運(yùn)行保障服務(wù)能力，著力加強(qiáng)黨建工作和廉政建設(shè)，努力完成“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，推動(dòng)我站全面、安全、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
根據(jù)民航局的統(tǒng)一部署，2010年對(duì)民航廈門(mén)空管站進(jìn)行安全審計(jì)，我站黨委非常重視，成立了安全審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和六個(gè)工作小組，制定了詳細(xì)計(jì)劃，落實(shí)工作責(zé)任，定期召開(kāi)會(huì)議，布置工作任務(wù)，檢查工作進(jìn)度，點(diǎn)評(píng)工作質(zhì)量，多次派人到兄弟單位觀摩學(xué)習(xí)，制作了黑板報(bào)，宣傳欄和簡(jiǎn)報(bào)，舉辦安全審計(jì)知識(shí)競(jìng)賽，對(duì)全站職工進(jìn)行廣泛宣傳教育和動(dòng)員。
雖然，我們已經(jīng)做了充分的準(zhǔn)備，但距離審計(jì)組的要求還存在一定的距離。我們決心全力配合審計(jì)組的工作，虛心聽(tīng)取各位領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家的批評(píng)、意見(jiàn)和建議。
我們將采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真整改存在的缺點(diǎn)和不足，以安全審計(jì)為契機(jī)，全面提升安全管理水平和保障能力，努力開(kāi)創(chuàng)廈門(mén)空管站持續(xù)安全新局面。
